如何破解污泥土地利用的瓶頸

時間：2024-09-29 13:14:27 來源：洛陽科牛環(huán)保科技有限公司

市政污泥產(chǎn)量日益加大，好氧發(fā)酵后土地利用可以達到污泥減量化、資源化的目標。但是現(xiàn)在污泥土地利用卻困難重重，如何破解這些困難呢？今天我們就講一講市政污泥土地利用的瓶頸及解決途徑。

一、重金屬問題
由于重金屬通過植物富集進入食物鏈后可能對人類造成極大的傷害，而污泥中不可避免的存在重金屬，因此人們對含重金屬污泥土地利用問題一直存在爭議。但研究表明市政污泥施用會增加土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量，但大部分情景下均未上升至“超標”紅線(土壤環(huán)境質(zhì)量標準、農(nóng)產(chǎn)品重金屬限量衛(wèi)生標準)。并且以活性污泥法為主的污水處理本身并不產(chǎn)生重金屬污染，城市污泥重金屬主要來源于工業(yè)污水的排放。
解決措施：
（1）嚴格控制工業(yè)廢水排入生活污水系統(tǒng)的重金屬含量，在源頭削減重金屬風險。從目前的巢湖流域城鎮(zhèn)污水廠數(shù)據(jù)來看，近幾年隨著工業(yè)企業(yè)環(huán)保管理更加嚴格，污泥中重金屬含量出現(xiàn)明顯下降的趨勢。
（2）在土地利用之前，對城市污泥進行穩(wěn)定化處理，降低重金屬有效性，降低對植物的危害。
二、產(chǎn)品出路問題
城市污泥作為一種有機肥料進行土地利用一直不被人們所接受，導致城市污泥產(chǎn)品的出路受到限制。由于市政污泥在前處理環(huán)節(jié)需要付出很多能耗，其加工成本較高，且溢價能力有限，以及農(nóng)業(yè)管理部門對污泥制肥產(chǎn)品的準入方面也持有謹慎的態(tài)度，城市污泥土地利用的發(fā)展受限。在美國，農(nóng)業(yè)管理部門對城市污泥進入土地持積極態(tài)度，鼓勵農(nóng)場或家庭使用城市污泥加工的有機肥或栽培基質(zhì)。
解決措施：
（1）借鑒國外經(jīng)驗，對污泥穩(wěn)定化處理后的產(chǎn)品適度放開污泥入土的準入權限；
（2）加大城市污泥土地利用的宣傳引導，提高公眾對污泥土地利用的認識；
（3）政策扶持，提高污泥制肥產(chǎn)品市場競爭力。
三、技術政策或法規(guī)
1、我國技術政策或法規(guī)局限及解決途徑
主要局限：
（1）缺乏工程應用技術規(guī)范和技術指南
雖然目前已制定和頒布了城市污泥的農(nóng)用/林地用/園林綠化/土地改良等系列泥質(zhì)標準，對污泥土地利用原則、目標、技術和不同污泥土地利用方式的泥質(zhì)標準等進行了詳細介紹，但是均未給出污泥土地利用過程中污泥的具體施用方法（如施用方式、施用季節(jié)、施用頻率等）。
（2）缺乏環(huán)境生態(tài)風險評價體系和管理體系
《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術指南(試行)》中提出了污泥土地利用的風險管理與控制，但是只關注了污泥土地利用前污染物控制指標達標，未給出污泥土地利用過程中的環(huán)境生態(tài)風險評價體系。污泥處理處置過程中各參與主體的職責劃分不清晰及管理標準的不統(tǒng)一也直接影響著污泥土地利用的推廣。目前，在我國尚缺少污泥從生產(chǎn)、運輸?shù)较{整個過程的全流程監(jiān)管體系。
（3）缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟政策
我國現(xiàn)已提出排污權有償使用等環(huán)境經(jīng)濟政策，但仍缺乏針對污泥排放進行外部成本自主承擔的法律法規(guī)，未體現(xiàn)“誰污染誰付費”原則。現(xiàn)有經(jīng)濟政策主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提出環(huán)保專用設備、資源綜合利用方面的稅收優(yōu)惠政策。
解決措施：
（1）出臺污泥土地利用工程應用技術規(guī)范和技術指南
（2）完善污泥土地利用環(huán)境生態(tài)風險評價體系和管理體系
在進行長期監(jiān)測后，篩選濃度較高或對生態(tài)環(huán)境危害較大的指標作為評價指標，根據(jù)不同風險評價指標和評價目的采用合適的風險評價方法、程序，評估污泥土地利用過程中風險因子對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)、人體健康造成的危害。同時為了保證城市污泥在生產(chǎn)、運輸、處理、處置全流程的安全性，應建立污泥產(chǎn)品土地利用全流程監(jiān)管體系。
（3）建立污泥土地利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟保障體系

為實現(xiàn)污泥排放外部成本自主承擔，鼓勵民間資本參與污泥土地利用產(chǎn)業(yè)，需要建立污泥土地利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟保障體系。